Hai năm sau khi ban hành Đạo luật CHIPS, đây là cách duy trì sự hồi sinh của ngành bán dẫn đang phát triển tại Hoa Kỳ

Thứ năm, ngày 08 tháng 08 năm 2024, 12:00 trưa

qua John NeufferChủ tịch và Giám đốc điều hành

Khi chúng ta kỷ niệm hai năm Đạo luật CHIPS và Khoa học lịch sử, có một điều rõ ràng. Thế giới sẽ tiếp tục cần nhiều chất bán dẫn hơn để cung cấp năng lượng cho các công nghệ của ngày hôm nay và ngày mai, bao gồm trí tuệ nhân tạo, điện thoại thông minh, điện toán đám mây, xe điện và vô số các công nghệ khác. Trong nhiều thập kỷ, Hoa Kỳ đã sản xuất một phần nhỏ dần của thế giới về chip. Sản xuất trong nước ít hơn khiến Hoa Kỳ dễ bị gián đoạn chuỗi cung ứng hơn, chẳng hạn như tình trạng thiếu chip toàn cầu cho ô tô và các sản phẩm tiêu dùng khác trong đại dịch COVID-19.

Nhưng hai năm trước, các nhà lãnh đạo ở Washington đã có hành động lưỡng đảng để giải quyết lỗ hổng này bằng cách ban hành Đạo luật CHIPS nhằm thúc đẩy sản xuất và đổi mới chất bán dẫn tại Hoa Kỳ thông qua 52 tỷ đô la tiền khuyến khích sản xuất và đầu tư nghiên cứu. CHIPS là một canh bạc táo bạo, lưỡng đảng rằng bằng cách biến Hoa Kỳ thành một địa điểm cạnh tranh hơn về chi phí cho chế tạo và nghiên cứu chip, Hoa Kỳ có thể đảo ngược tình thế của lịch sử gần đây và thu hút nhiều dự án chất bán dẫn hơn để củng cố nền kinh tế, an ninh quốc gia và chuỗi cung ứng của chúng ta.

Cho đến nay, khoản cược đó đang được đền đáp và bắt đầu mang lại lợi nhuận đầu tư khổng lồ. Các công ty trong hệ sinh thái bán dẫn đã công bố hơn 80 dự án mới trên 25 tiểu bang của Hoa Kỳ—tổng cộng gần 450 tỷ đô la đầu tư tư nhân—kể từ khi CHIPS lần đầu tiên được giới thiệu vào năm 2020. Các dự án này dự kiến ​​sẽ tạo ra hơn 56.000 việc làm trực tiếp và hỗ trợ hàng trăm nghìn việc làm bổ sung trên toàn bộ nền kinh tế Hoa Kỳ. Văn phòng Chương trình CHIPS đã đạt được thỏa thuận sơ bộ với 15 công ty cho 23 dự án tại 15 tiểu bang, đại diện cho các khoản đầu tư quan trọng trong toàn bộ chuỗi cung ứng bán dẫn.

Và các khoản đầu tư công ty mới, được khuyến khích bởi CHIPS, đang trên đà mở rộng đáng kể sản xuất chất bán dẫn của Hoa Kỳ từ các công ty có trụ sở tại Hoa Kỳ Và những người có trụ sở ở nước ngoài. Trên thực tế, Hoa Kỳ được dự kiến ​​sẽ có hơn ba năng lực sản xuất chất bán dẫn của nước này từ năm 2022 đến năm 2032 – tốc độ tăng trưởng cao nhất thế giới trong giai đoạn đó – theo báo cáo gần đây của SIA và Boston Consulting Group.

Báo cáo cũng dự báo Hoa Kỳ sẽ tăng thị phần sản xuất chip tiên tiến lên 28% công suất toàn cầu vào năm 2032 và chiếm cùng tỷ lệ phần trăm tổng chi tiêu vốn toàn cầu (capex) từ năm 2024-2032—cả hai đều là những cải thiện lớn so với bối cảnh hiện tại. Nếu không có Đạo luật CHIPS, báo cáo ước tính Hoa Kỳ sẽ chỉ chiếm 9% capex toàn cầu vào năm 2032.

Đạt được những dự báo này sẽ giúp Hoa Kỳ ít bị tổn thương hơn trước sự gián đoạn chuỗi cung ứng đối với vô số ngành công nghiệp phụ thuộc vào chất bán dẫn, bao gồm các ngành ô tô, thiết bị y tế và quốc phòng. Nó cũng sẽ giúp Hoa Kỳ có lợi thế trong việc phát triển các công nghệ của tương lai. Để đạt được những mục tiêu này, Bộ Thương mại cần phải hoàn thiện các thỏa thuận dự án hiện tại và bắt đầu giải ngân tiền, cam kết các ưu đãi còn lại và tăng cường các chương trình nghiên cứu quan trọng.

Chắc chắn, con đường phục hồi sản xuất chip trong nước và đổi mới sáng tạo còn dài và quanh co, và sẽ có những va chạm trên đường đi. Đó là lý do tại sao chính phủ và ngành công nghiệp phải tiếp tục hợp tác để thúc đẩy hành động chiến lược trong bốn lĩnh vực sẽ giúp đảm bảo hệ sinh thái bán dẫn mạnh mẽ và bền vững tại Hoa Kỳ: khuyến khích đầu tư nhiều hơn vào Hoa Kỳ, tăng cường lực lượng lao động, thúc đẩy nghiên cứu và đổi mới sáng tạo, và thúc đẩy thị trường mở.

Đầu tiênCác ưu đãi CHIPS, đã chứng minh được sự thành công trong việc thúc đẩy các khoản đầu tư của công ty tại Hoa Kỳ, nên được gia hạn và mở rộng. Một ví dụ là “tín dụng đầu tư sản xuất tiên tiến” CHIPS, cho phép các công ty nhận được khoản tín dụng thuế cho các chi phí liên quan đến dấu chân sản xuất chất bán dẫn của họ tại Hoa Kỳ Quốc hội nên gia hạn thời hạn của khoản tín dụng hiện tại và mở rộng nó để bao gồm thiết kế chất bán dẫn—bản đồ phức tạp của mạch phức tạp của chip—và các lĩnh vực quan trọng khác của hệ sinh thái chất bán dẫn. Là một phần của cuộc tranh luận thuế rộng hơn vào năm 2025, Quốc hội nên thông qua luật để gia hạn thời hạn của khoản tín dụng sau ngày hết hạn năm 2026 và ban hành luật lưỡng đảng được đưa ra vào tuần trước nhằm mở rộng khoản tín dụng để bao gồm chi phí thiết kế.

Thứ haichúng ta phải nỗ lực mở rộng nguồn nhân lực STEM cung cấp cho ngành công nghiệp bán dẫn và toàn bộ nền kinh tế Hoa Kỳ. Khi dấu chân bán dẫn của Hoa Kỳ mở rộng trong những năm tới, nhu cầu về lao động lành nghề trong ngành cũng sẽ tăng theo. Trên thực tế, Hoa Kỳ phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt dự kiến ​​67.000 kỹ thuật viên, nhà khoa học máy tính và kỹ sư trong ngành công nghiệp bán dẫn vào năm 2030—và khoảng cách 1,4 triệu lao động lành nghề trên toàn bộ nền kinh tế Hoa Kỳ. Để giải quyết thách thức này, Hoa Kỳ phải áp dụng các chính sách để xây dựng dựa trên những nỗ lực phát triển lực lượng lao động lâu dài của ngành, mở rộng nguồn nhân lực tốt nghiệp STEM tại Hoa Kỳ và giữ chân cũng như thu hút nhiều kỹ sư và nhà khoa học hàng đầu hơn từ khắp nơi trên thế giới.

Ngày thứ bachúng ta phải đầu tư đầy tham vọng vào nghiên cứu và đổi mới để duy trì vị thế dẫn đầu của Hoa Kỳ trong các công nghệ then chốt của ngày hôm nay và ngày mai. Ngành công nghiệp bán dẫn của Hoa Kỳ đầu tư trung bình một phần năm doanh thu của mình vào R&D hàng năm, một trong những tỷ lệ cao nhất trong bất kỳ ngành nào. Để bổ sung cho các khoản đầu tư R&D của ngành, CHIPS đã phân bổ kinh phí cho các sáng kiến ​​nghiên cứu chất bán dẫn, bao gồm Trung tâm Công nghệ Bán dẫn Quốc gia (NSTC) và Chương trình Sản xuất Bao bì Tiên tiến Quốc gia (NAPMP). Những chương trình cực kỳ quan trọng này phải tiếp tục được triển khai kịp thời và hiệu quả. Ngoài ra, CHIPS đã ủy quyền—nhưng không phân bổ—một khoản tiền lớn hơn theo kế hoạch cho nghiên cứu khoa học cơ bản. Quốc hội nên tăng cường tài trợ cho nghiên cứu để phù hợp với các mục tiêu rộng hơn được nêu trong Đạo luật CHIPS và Khoa học.

Thứ tưchúng ta phải thúc đẩy các quan hệ đối tác quốc tế thông minh, chiến lược và các chính sách thương mại thúc đẩy nhu cầu toàn cầu và mở ra các thị trường mới cho các con chip do Hoa Kỳ sản xuất. Với việc sản xuất nhiều chip hơn diễn ra trên bờ biển Hoa Kỳ, điều quan trọng hơn nữa đối với ngành công nghiệp là có thể tiếp cận được khách hàng của mình, khoảng ba phần tư trong số đó ở nước ngoài. Thật không may, xuất khẩu chip của chúng ta ra thế giới thực sự đã giảm vào năm ngoái. Đảm bảo tiếp cận nhiều hơn với các thị trường trên toàn thế giới—và hợp tác với các đối tác và đồng minh để củng cố chuỗi cung ứng chất bán dẫn toàn cầu—là điều cần thiết để đảm bảo ngành công nghiệp chip của Hoa Kỳ duy trì được lợi thế cạnh tranh của mình và cho phép các công ty tiếp tục đầu tư vào nghiên cứu và đổi mới tại quê nhà.

Để dẫn đầu tương lai, nước Mỹ phải dẫn đầu thế giới về chất bán dẫn. Sự hợp tác thành công giữa chính phủ và ngành công nghiệp đã đưa nước Mỹ vào con đường đạt được sự hồi sinh lịch sử của chất bán dẫn và sức mạnh kinh tế, an ninh quốc gia và khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng lớn hơn.

Bây giờ đã đến lúc hoàn thành công việc.